{"id":12210,"date":"2023-01-24T14:38:09","date_gmt":"2023-01-24T19:38:09","guid":{"rendered":"https:\/\/olimpicocol.co\/web\/?p=12210"},"modified":"2023-01-24T14:38:09","modified_gmt":"2023-01-24T19:38:09","slug":"normatividad-el-tribunal-disciplinario-antidopaje-de-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/olimpicocol.co\/web\/normatividad-el-tribunal-disciplinario-antidopaje-de-colombia\/","title":{"rendered":"Normatividad. El Tribunal Disciplinario Antidopaje de Colombia"},"content":{"rendered":"\n

En este art\u00edculo se abordar\u00e1 c\u00f3mo, en cumplimiento de la convenci\u00f3n de la Unesco<\/strong>[1]<\/strong><\/sup><\/strong><\/sup><\/a> y la legislaci\u00f3n nacional deportiva, enfocadas en la lucha internacional contra el dopaje, asumidos por el Estado y el sector deportivo colombianos, se afianzan y se explican los compromisos institucionales, con la creaci\u00f3n del Tribunal Disciplinario Antidopaje, lo cual no es un hecho menor del 2022, y que seguramente marcar\u00e1 un punto de inflexi\u00f3n hacia la consolidaci\u00f3n, en perspectiva jur\u00eddica, de un procedimiento antidopaje m\u00e1s justo y garantista (sobre todo con el deportista).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por F\u00e9lix Andr\u00e9s Burgos M\u00e9ndez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Profesor de Derecho Deportivo, M\u00e1ster en Derecho Deportivo y Especialista en Direcci\u00f3n y Gesti\u00f3n Deportiva.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A medida que Colombia contin\u00faa posicion\u00e1ndose como potencia deportiva continental, y que ya se inici\u00f3 el ciclo ol\u00edmpico a Par\u00eds 2024 con la coronaci\u00f3n de nuestra delegaci\u00f3n en los XIX Juegos Bolivarianos (Valledupar 2022) y el subcampeonato en los XII Juegos Sudamericanos (Asunci\u00f3n 2022), es igualmente importante se\u00f1alar las modificaciones normativas que trascienden en materia legal\/deportiva a la luz de los principios de fair play y de integridad deportiva. Esto por cuanto, el proceso deportivo de los atletas se encamina desde la preparaci\u00f3n y la competencia, lo cual, en perspectiva del deporte organizado, no puede aislarse de los compromisos que adquiere el Estado colombiano, el Ministerio del Deporte (el ministerio), el Comit\u00e9 Ol\u00edmpico Colombiano (COC), Comit\u00e9 Paral\u00edmpico Colombiano (CPC), as\u00ed como todas aquellas entidades y organismos que conforman el sistema nacional del deporte y que directa e indirectamente son signatarios o les es vinculante el C\u00f3digo Mundial Antidopaje ( el c\u00f3digo) de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA). <\/p>\n\n\n\n

Por ello, en este comentario, se abordar\u00e1 c\u00f3mo en cumplimiento de la convenci\u00f3n de la Unesco[2]<\/sup><\/a> y la legislaci\u00f3n nacional deportiva, enfocadas en la lucha internacional contra el dopaje, asumidos por el Estado y el sector deportivo colombianos, se afianzan y se explican los compromisos institucionales con la creaci\u00f3n del Tribunal Disciplinario Antidopaje, lo cual no es un hecho menor del 2022, y que seguramente marcar\u00e1 un punto de inflexi\u00f3n hacia la consolidaci\u00f3n, en perspectiva jur\u00eddica, de un procedimiento antidopaje m\u00e1s justo y garantista (sobre todo con el deportista).<\/p>\n\n\n\n

De manera que, es necesario conocer cu\u00e1les fueron las reformas legales y el proceso que se llev\u00f3 a cabo para que este tribunal engrane correctamente en el sistema antidopaje, pero, sobre todo, su comprensi\u00f3n por parte de los organismos deportivos y sus grupos de inter\u00e9s[3]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Palabras clave<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Antidopaje, Colombia, Tribunal.<\/p>\n\n\n

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\"\"
Foto: Noticias y Respuestas.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Normatividad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por medio de la cual se adoptan medidas de prevenci\u00f3n y de lucha contra el dopaje en Colombia, estableci\u00f3 en su art\u00edculo 5 crear el Tribunal Disciplinario Antidopaje (el tribunal) con el \u00e1nimo de evitar cualquier injerencia indebida, no imparcialidad e independencia en la gesti\u00f3n de resultados, infracciones antidopaje y decisiones disciplinarias. La raz\u00f3n: garantizar el debido proceso desde la toma de muestras hasta la decisi\u00f3n procedente a la luz del c\u00f3digo y sus est\u00e1ndares internacionales que lo desarrollan, es decir, en todo el proceso antidopaje (tanto en el deporte aficionado como profesional, en el convencional como en el practicado por personas en discapacidad).<\/p>\n\n\n\n

Esto deriva en que, las comisiones disciplinarias al interior de los organismos deportivos nacionales ya no ser\u00e1n competentes de conocer de oficio o a solicitud de parte, las violaciones de los reglamentos antidopaje deportivos, lo cual, queda en cabeza del naciente tribunal[4]<\/sup><\/a>. Este se compone de 2 salas: la disciplinaria (instrucci\u00f3n y primera instancia) y la de apelaciones (que permite la doble instancia). Cada una est\u00e1 integrada por dos abogados y un m\u00e9dico especialista en medicina del deporte por un periodo de 4 a\u00f1os[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La conformaci\u00f3n de las salas, en ese entonces lo precis\u00f3 la ley, ser\u00edan designados mediante convocatoria p\u00fablica y por m\u00e9ritos por los presidentes del COC, CPC y la Asociaci\u00f3n Colombiana de medicina del Deporte (AMEDCO).<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de este decreto [6]<\/sup><\/a> del ministerio, sus art\u00edculos 2.12.3.1 y siguientes, atienden la forma en que se pondr\u00e1 en marcha no s\u00f3lo las actuaciones procesales, sino los lineamientos para conformar las salas. As\u00ed, a dichas entidades les correspondi\u00f3 fijar el proceso de convocatoria de postulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y designaci\u00f3n de los integrantes (apertura, inscripci\u00f3n, verificaci\u00f3n de requisitos, criterios de selecci\u00f3n, resultados preliminares, reclamaciones y resultados finales).<\/p>\n\n\n\n

Ante el mandato legal, el COC, CPC y AMEDCO, conformaron una comisi\u00f3n conjunta y mesas de trabajo para implementar el proceso de conformaci\u00f3n. En otras palabras, entre las 3 se expidi\u00f3 la resoluci\u00f3n que regula: el objeto y funciones del tribunal, las plazas a proveer, requisitos, etapas y criterios de selecci\u00f3n (acad\u00e9micos y experiencia).<\/p>\n\n\n\n

El proceso se ha realizado de forma p\u00fablica para toda la comunidad deportiva, jur\u00eddica y m\u00e9dica, toda vez que para cumplir la misi\u00f3n asignada al tribunal, este es financiado con recursos del ministerio, lo cual es avalado por la oficina regional de Latinoam\u00e9rica de la AMA[7]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Ep\u00edlogo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Quise compartir este breve comentario porque fue producto de mi experiencia profesional y acad\u00e9mica. Es un punto de referencia no s\u00f3lo para respetar el programa antidopaje colombiano, sino porque necesariamente otorgar\u00e1 mayor desarrollo al derecho deportivo colombiano, pues si hay algo propio de esta rama del derecho, es la peculiaridad y evoluci\u00f3n regulatorias del dopaje.<\/p>\n\n\n\n

Bienvenidos sean los espacios acad\u00e9micos, cient\u00edficos, pol\u00edticos, sociales y profesionales para continuar nuestra labor inacabada en el pa\u00eds: la profesionalizaci\u00f3n del sector deportivo, en este caso, desde el derecho y lo reglamentario. Seguiremos atentos, y prepar\u00e1ndonos para asumirlos.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Referencias normativas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la web oficial del tribunal se pueden consultar la normatividad que rige al tribunal antidopaje colombiano (https:\/\/tribunaldisciplinarioantidopaje.org\/normatividad<\/a>). <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Es el instrumento de derecho p\u00fablico internacional que le abri\u00f3 la puerta a la eficacia normativa antidopaje en la inmensa mayor\u00eda de ellos Estados del mundo, puesto que se ha suscrito y ratificado por los mismos. Esto significa que hacer parte de sus ordenamientos jur\u00eddicos internos.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> Es el instrumento de derecho p\u00fablico internacional que le abri\u00f3 la puerta a la eficacia normativa antidopaje en la inmensa mayor\u00eda de ellos Estados del mundo, puesto que se ha suscrito y ratificado por los mismos. Esto significa que hacer parte de sus ordenamientos jur\u00eddicos internos.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> Pi\u00e9nsese en los medios y prensa deportiva, patrocinadores, \u00e1rbitros y jueces, profesionales de las ciencias aplicadas al deporte, fan\u00e1ticos, autoridades gubernamentales pero, tambi\u00e9n, abogados y estudiantes de derecho deportivo.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> As\u00ed, las mentadas comisiones seguir\u00e1n ocup\u00e1ndose de las infracciones disciplinarias, de acuerdo a la ley 49 del 93 (r\u00e9gimen disciplinario del deporte), los c\u00f3digos disciplinarios de cada deporte federado (seg\u00fan su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n material y personal, nacional e internacional) y la ley 845 de 2003 (fundamentalmente en lo que refiere a la Comisi\u00f3n General Disciplinaria en apelaci\u00f3n, y disciplinaria, a los comisionados disciplinables por la misma-art\u00edculo 42-). <\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> Es de suma importancia destacar que la misma ley exige m\u00ednimo una mujer por cada sala.<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/sup><\/a> Debe quedar claro que todo el contenido normativo de este decreto, ser\u00e1 necesariamente de obligatoria aplicaci\u00f3n por el tribunal, porque se reglamenta la ley en diversos asuntos como: entidades y sujetos responsables, gesti\u00f3n de resultados, procedimiento y t\u00e9rminos, derechos  del disciplinado, tareas de la Organizaci\u00f3n Nacional Antidopaje del ministerio (ONAD) y autorizaciones de uso terap\u00e9utico, principalmente.<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/sup><\/a> Experiencia que tuve la fortuna de conocer de primera mano en el XI Seminario Legal Antidopaje organizado por el Ministerio del Deporte de Ecuador y dicha oficina, el 31 de mayo y los 1 y 2 de junio de 2022 en Quito, Ecuador. Esto, adquiere relieve porque ha sido toda una apuesta en los Estados de la regi\u00f3n que, en cada uno se cuente con un tribunal de esta naturaleza y que permanentemente sus integrantes est\u00e9n a la vanguardia de los cambios y reformas al c\u00f3digo y los est\u00e1ndares. <\/p>\n\n\n\n

Foto portada: Diario Jur\u00eddico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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